本文摘要:《吉林省辽河流域水环境保护条例》(以下简称《条例》)于2019年9月1日实施。《条例》明确规定,无视生态环境盲目决定,辽河流域水环境保护有特殊的地方法规。《条例》特别是在第二章《计划管理》中强调,以更高的车站统一辽河流域水环境保护,建立了计划计划、《三线一单》、总量控制、水环境承载力警报等制度。

生态环境

条例

《吉林省辽河流域水环境保护条例》(以下简称《条例》)于2019年9月1日实施。这是吉林省人民代表大会常务委员会根据中央和省委全面加强生态环境保护的重大决策配置和相关要求,审议通过的吉林省首条流域保护类法规。

《条例》明确规定,无视生态环境盲目决定,辽河流域水环境保护有特殊的地方法规。《条例》规定,严格控制地下水资源开发,实施地下水采用水量和水位控制的地下水严重超采地区,依法规定地下水禁止开采或限制开采区域的未经批准和公共供水管网复盖范围内的自备井应关闭。

环境保护

同时,县级以上人民政府应统一规划流域水生态修复,实施退耕还河、还林、湿润,严格控制水土流失,扩大水生态空间,恢复水生态系统服务功能。《条例》规定,无视生态环境盲目决定,流域水环境质量恶化,造成严重后果的领导干部应记录在案件中,情节重要,给予组织处理和党纪政纪处分,终身追究责任。突出三水共治,实施系统管理和保护,《条例》针对吉林省辽河流域存在的水生态空间萎缩、系统功能下降、城镇污染突出、农业农村污染管理困难等问题和流域水环境污染特征,山水林田湖草是生命共同体的理念,贯彻条例的具体内容。《条例》坚持人与自然和谐共生的基本策略,遵循保护优先、绿色发展的原则,坚持系统管理的思路,在加强工、农、牧业水污染防治的基础上,突出水资源保护、水生态修复作为重点内容,致力于解决水资源不足、生态基流保障不足、水资源维护能力下降等突出问题,科学合理配置和保护水资源,加快水生态恢复的目的。

辽河流域

突出建立责任体系,实施联动管理和保护的《条例》在第一章《总则》中,强调应建立政府主导、企业事业单位和其他生产经营者为主体、公众参与的保护机制。第二章《计划管理》规范了政府和部门责任作为重要内容,明确了流域内各级人民政府及其有关部门在流域水环境保护工作中的责任。同时,《条例》明确规定建立流域水环境保护联动机制,加强区域合作和协调,研究解决流域水环境保护问题。

在第三、第四、第五章中,重点明确了企业事业单位和其他生产经营者在辽河流域水环境保护中应承担的主体责任,包括污染排放限制、产业升级、工业集中、自我监视、企业账簿、信息公开、应急预防管理、家畜养殖、农村污水和垃圾处理等重点内容,促进部分企业制度不健全、主要负责人环境保护责任不落实等问题。突出总结改革经验,落实创新治理和保护,《条例》积极适应生态文明体制改革、生态环境管理机构改革和监测垂直管理改革的需求,充分总结和吸收生态文明建设和环境保护领域深化改革成果,将辽河流域水环境保护实际紧密结合,在适应新形势下建立辽河流域治理制度和机制。《条例》进一步以法律的形式明确了生态环境管理投资、生态保护补偿和生态环境损害赔偿等一系列创新制度。《条例》特别是在第二章《计划管理》中强调,以更高的车站统一辽河流域水环境保护,建立了计划计划、《三线一单》、总量控制、水环境承载力警报等制度。

突出建立约束制度,实施严格管理和保护,《条例》坚持贯彻落实近平总书记以最严格的制度、最严格的法治保护生态环境,加快制度创新,加强制度执行,使制度成为刚性约束和不可触摸的高压线的指示要求,政府及其相关部门建立严格的约束制度,建立目标立目标审查、约束、领导干部自然资源资产离任审计、监察追究等制度内容。《条例》在法律责任部分细化和加强了相关处罚,为流域水环境保护严格依法监督提供了保障。生态环境。

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